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对于关税自主之感想
国民政府军事委员会委员长 蒋中正 撰稿
-中华民国十八年二月一日在南京发表-

    〔要旨〕
    一、新税则实施,吾国关税自主,部分成功;完全独立,已有确期。
    二、关税束缚甫有解除之机,商业金融已呈活泼发展之象。
    三、政府农工政策之主旨,在提高农工生活,增长农工知识,增加生产技术与效率,与共党之以抗租、罢工、怠工、减工、危害农工与国家利益者,完全不同。
    四、本党农工运动,应与政府农工政策方针相符。
    五、关税自主之主要目的在发展经济,繁荣产业,然必须消灭人民公敌之共产党,乃能收实际之效果。
    〔本文〕
    今日为新税则实行之日,亦即差等税率实施之日。吾国关税至于今日,犹不能完全独立,而行此不得已之过渡税率,由关税自主之真实意义言应引为遗憾!惟此次新税则所根据之差等税率,乃昔日列国所一再留难,而不肯承认者。至于今日已使最后阻碍我国关税自主者,亦不能不承认,且不能不履行之,而此新税则适用之期间,又经确定为一年期内之过渡办法,过此一年期间,我国关税即可完全独立,亦即关税自主,已有实现之确期。不至如昔年之漫无期限矣!此不啻预示中国之独立自由,已届成熟之时矣!故我人对税则之宜施以改革,就精神言,虽不能认为满足,但吾党 总理所奋斗之关税自主的主张,已见一部分成功,亦当知此为吾党革命诸先烈领导国民牺牲奋斗之结果;惟有须十分注意者,即此局部成功之结果,已非短时期奋斗所能致。可见国家获得真实之独立自由,殊非轻易平常之事,而须有重大之代价。自今以往,若非十倍努力于昔日,则一年期满之后,关税能否达到完全自主之目的,尚未可知。盖大地之上,未有不能自强自主,而可望他人之予我以自主与独立者。欲求关税完全自主,惟在吾人之自强奋斗,猛进不懈,信持此日团结一致之精神,而加倍努力之而已。
    又有言者,关税自主之目的,在解除国民经济的束缚。中国农工商业之不发达,以关税不自主为最大原因;片面的协定关税之结果,使本国国产不能畅销,洋货充斥,输入超过输出,巨额资金外流,为经济发展之大障碍,此人人所知者也。中国关税自主之运动,既以发展国民经济为主要目的,则吾人所应致力者,固不仅以争得关税自主之工具为限,更应多方努力,以期国民经济之发达与繁荣。依去年年终之调查,即以上海一端口计之,所存现银多至八千余万,金融界之赢利,为近年来未有之现象。足证关税束缚甫有解除之动机,商业已有活泼发展之起点。新税则实行以后,半年以后一年以内,商业必更发达;农工业亦必随之而长足进步。一旦关税完全自主,其结果良好,更可预期。惟由过去一年观之,农工生产机关之情形,不能如商业之进展。本党之产业政策,不能如商业政策之同样奏效,固由国基甫定,天灾迭乘;但其主要原因,实由各地所实施之农工运动,不能与政府所定农工政策之方针相符,以致农工生产不能如商业之同样发达。我国民政府之农工政策,始终以补助农工为主旨,自总理以来,未有变更。举其要点,为提高农工生活,增长农工智识,增加农工生产技术与效率,如此始可谓保护农工之根本利益,绝非如共产党所提倡之保护农工利益的手段,如抗租、罢工、怠工、减工,徒使农工生产不能发达,农工咸趋绝路,而国家受无穷之害。但现在一般从事于农工运动之工作者,固多出于爱党爱国之赤诚,刻苦努力于基本工作,然其手段,不知不觉之间,仍不免沿袭共产党妨害农工之谬误政策,鼓吹抗租,奖励罢工,保护惰工,主张减工。不仅使生产量逐渐减少,且使所出物品,日趋粗劣,无人过问。华丝被摈于美国市场,华茶贩路日缩,濒于断绝。贸易上输入超过超出之数额,日益增加,商业受无穷打击,农工业亦趋于绝路。由此可知共党之方法,为亡国灭种而断给农工生计之方法,绝对不是保护农工。此吾人所应深切觉悟者也!今新税则既已实施,一年以后,关税可完全自主,此后发展国民经济之方法,即在如何使输出增加,输入减少,由贸易平衡而达到输出超过输入之地位。关税自主以后,国贷不患无出路,商业不患无补救,根本要义在如何增加本国生产之产量,并提高其品质。此即中国国民经济能否达到独立之问题;亦即中国国际地位能否达到平等之问题。进一步言之,亦即中国之国民革命能否彻底完成之问题。以予观之,欲实现此层,非全国各阶级共同一致,集中于发展中国经济之一大目的下而刻苦努力不可!吾人应绝对取消共产党阶级斗争的抗租、罢工、怠工、减工之亡国灭种政策,而实行中国国民党之以发展国民经济为中心的农工政策与产业政策!故吾人主张于此国民革命未完成以前,政府当竭力提高农工生活,惟对于抗租、罢工、怠工、减工,应绝对禁止,而对于资主方面压迫农工之举动,则以法令严加防止;一方面唤起全国人民对于发展国民经济之责任心,联合各阶级于同一目标之下,耐苦耐劳,以百折不回之精神图自强,求自给,谋自立,如此则半年之后,一年之内,中国之农工商业,定有长足之进步,民生主义之实现,并非困难之事。吾人由此新税则之实施,可信本党政〔第360页〕府所定之外交政策,与商业政策,并未错误,且有一部份之成功。由此亦堪信吾人所定之农工政策及产业政策,亦决无错误,且可证明共产党所标榜之农工政策,为完全骗人,完全欲断绝农工生命断送国家民族的政策。国民党同志之为农工运动者,即应幡然觉悟,勿再受共产党悖谬理论所催眠;勿再用共产党之方法;我全国产业界农工商各份子,尤须团结一致,交勉互助,相约不停厂,不罢工,不怠业,孜孜兀兀,日以继夜,以求生产之增加,以抵抗经济侵略之压迫,以完成吾中国关税自主之目的,以求得中国国民经济之独立与国际地位之平等,则国民革命之完成,亦在于此矣。
    抑尤有进者,夫三民主义之革命,在剷不平而致于平,在本党尚未出师北伐以前,革命之势力犹未普及,土豪劣绅及不觉悟之地主资主,依附反革命之政权以生存。彼时农工各界所受压迫之痛苦,确非鼓吹其自身而反抗,将难以解除。若在今日,革命之势力既已普及,地主资主已不敢再肆摧残与压迫,即有非分之举动,本党亦得以政权法令以裁制之。故今日不患地主资主之压迫农民,而反恐农民之转而压迫地主资主,此亦以造成社会之不平,为本党主义所不许者也!时势如不相同,政策亦宜有异,本党同志之从事农工运动者,对于此义,切须认识,不可再以刻舟求剑之故智,无形之中,采取共产党之方式。例如罢工怠工之类,在国民革命未成功以前,应绝对阻止或劝阻之。盖今日妨碍三民主义,陷害人民幸福之公敌,无过于共产党。本党欲保护农工,共产党则陷害农工,本党欲建立生产秩序,共产党则破坏生产秩序,而鼓励抗租奖励罢工怠工与减工,此则共产党实现阴谋之武器也。从事农工运动之本党同志,若不明政治力量,速决经济之定义,而以鼓吹农工之直接行动为扶助农工,或提出超过目前生活状况之要求,不啻以国民党之党员,代共产党作工作;盖鼓吹之目的若成,则生产秩序为之破坏,若要求不遂,则阶级之仇恨益深,而反动之宣传,得以乘间而入,无论为成为败,均逃不出共党之掌握,努力工作之结果,使共产党徒安坐而收获,共产党何其巧,而吾同志何其愚乎?且各地之为农工运动者,苟离开本党政府所定之农工政策,则其始虽抱定自矢为忠实党员,而最后情势牵迫,将不得不与共产党同流而合污,此中危险,愿为青年同志所警告者也。本党之政策,当然为保护农工,但必须提高农工生活,增加农工智识,增进农工技术能力,以谋农工利益之实现。苟各地同志于从事农工运动,是以实施农工教育,代加资减工之要求,以宣传合作代罢工抗租之鼓吹,与政府之政策相符合相呼应,则农工实际幸福,得确实之保护。而产业繁荣之效果自然可收!本党关税自主之目的乃得完成。此为本党积极建设之革命,与共产党之消极破坏为目的者,迥然不同。吾所为不惮重言以申明之者。诚以当此关税自主,已有完成希望之日,苟不从事增加生产,谋发达国民之经济,臻中国于自由平等,则关税自主以后,对于民众将无若何积极之利益,而农工运动之合理与否?影响于增加生产者至大,吾人回忆,总理力争关税自主之艰难,与革命先烈悲壮牺牲之往绩,将如何使全国一致刻苦黾勉,利用关税自主之时机,谋生产与输出之增加,以收发展经济最后的效果。如吾人只知享成而不一致努力,任罢工怠工之风气日益蔓延不加制止,坐令生产减少,产业日敝,农工将尽被其祸,如此将何以对 总理在天之灵,亦何以慰诸先烈牺牲之魂,此种意义,愿吾同志同胞熟思而深念之也。

  
    
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