〔要旨〕
    一、建国的目的是要建设三民主义的新中国，实现民族独立，民权平等，民生自由；而欲达此目的，必须恢复民族的自信力、自治力、创造力。
    二、建设之首要在民生，民生之首要在日常生活问题的解决。解决民生的方法，是要以生产为主，同时注意到分配的平均，且必先实行下列几件事：
    （一）实行平均地权；
    （二）防止资本操纵，实施累进税率；
    （三）促进劳资合作，实施劳资仲裁；
    （四）发达国家资本，保障私人企业；
    （五）政府与人民协力解决生产及分配问题。
    三、建国的三要素-精神、物质、行动，必须从推进新生活（精神）、国民经济建设（物质）及劳动服务（行动）的三种社会运动着手，而后三个要素才能相结合联系，发生巨大的功用，来完成建国的事业。
    四、建国工作的入手方法，可分两方面：
    （一）推行地方自治，依照建国大纲规定，举办地方事业，奠定自治基础。
    （二）培养国民能力，要应用教育的方法，管、教、养、卫同时并进。
    五、建国的原动力，就是八德，尤以仁爱为中心。在固有道德之下，诚为一切行动之最高基准，而表现于行为与态度的就是严；再由严推行起来，便可以做到「实」与「公」；若再负责力行，即可达成建国目的。
    〔本文〕
    今天在毕业典礼时候，特将建国运动，作一个系统的总括的讲述；使大家明了建国的目的，建国的究竟，建国步骤与入手方法，以及建国的原动力所在。我们明了了建国的目的和究竟，才有正确的方向；明了了建国的主要工作与入手方法，才不会本末颠倒；我们尤其要明了建国原动力，发挥应有的德性而奉为行动的准则，我们的建国工作才能够迅速推进而收很大的效果。
    我们要建设三民主义的新中国，这是我们建国运动的总目标。三民主义是我们总理为中国定下的革命救国的最高原则，要促进中国的国际地位平等、政治地位平等、经济地位平等，使中国永久适存于世界。我们要建国，就要实现民族主义、民权主义和民生主义，将中国建设成三民主义的新国家。
    一、建国目的
    （一）要实现民族独立：集中全民族各阶层的力量，把国家和民族的地位扶植起来，排除一切的侵略压迫，造成完全自由独立的国家。
    （二）要实现民权平等：要使中国国民都能够享受充分的民权，先要由国民全体解决民生需要和民族的问题，来奠定民权基础，才能得到真正的平等。
    （三）要实现民生自由：人民一切的生活需要，都能得到均等普遍的满足，不受何任的限制，不感到任何的缺陷。
    （一）要恢复民族自信力：我们必须使全国国民认识本国历史文化之伟大，在教育上要特别注重于史地课程，使大家尊重本国五千年悠久的历史以及我们中华民族固有的疆域，而有发扬光大的信心，一方面提高一般国民的国家观念，知国家利益高于一切，我们要有坚确的自信，勿盲目崇拜外国而唾弃本国的文化，我们要自信革命必能成功，民族必能复兴。
    （二）要恢复民族自治力：中国古代无论地方与个人自治力本来是很发达的，人民守望相助的习惯很普遍，地方自治的组织规律很严明，对于个人自治工夫尤为注重，我们必须把我们民族固有的自治力恢复起来，才能实现民权的平等，所以我们必须提高人民的知识和经济地位，培养国民的政治能力，从实际上训练人民有管理地方事务和行使四权的能力，而后民权才有坚实的基础。
    （三）要恢复民族创造力：我们祖先一切创作和文化，都要比同时期的其他国家高尚而伟大，现在的贫弱的现象，是丧失了创造力的缘故。我们要促进物质建设以解决国计民生的需要，就必须一方面发展我们固有的知能，一方面尽量灌输近代科学的知识和技术。
    二、建设之首要在民生
    建设之首要在民生：这是　总理在建国大纲中特别提示的一句话。总理在民生主义演讲中说明民生为历史的中心，而总理的三民主义，实在也是以民生主义为中心。民族主义要扶植国家与民族的独立，就要排除民生的障碍；民权主义要建设人民的权力，就是要使人民自身能解决民生问题。依照总理的定义「民生就是人民的生活，社会的生存，国民的生计（也可以说是国家的生计），群众（民众）的生命」，民生问题实佔建国工作上最主要的中心地位。
    民生首要在日常生活问题：如上所说，民生的范围是非常广大，但实际上民生之主要问题，还在于全体人民的日常生活，即食、衣、住、行之四大需要，人类一切的经济活动，可以说都为要解决此日常的实际生活问题。
    解决民生方法：民生主义的目的，既在于使衣食住行各种生活需要得到普遍均等的满足，而物质条件是有限制的，我们充分供给需要，就不能不注意于生产，我们为要使人民得到均等的享受，就不能不解决分配问题，所以解决民生的方法，是要以生产为主，而同时注意到分配的平均。根据总理民生主义与建国大纲所指示，和目前国家事实之需要，我主张以为要解决民生方法必先实行下列几件事：
    （一）实行平均地权：我们要测量土地，厘定经界，实施土地法规，实行报价征税。土地问题是民生问题中最主要的问题，土地问题有适当解决，社会阶级中便没有兼并侵削的不平均现象，达到耕者有其田的目的。
    （二）防止资本操纵，实施累进税率：总理节制资本的主张是一方面允许私人的企业，而同时要限制私人资本，不许其操纵国民生计。我们为防止私人资本的过分膨胀，最有效的方法莫如施行累进税率，不但遗产税所得税应累进，其他足以增殖资本的税源，也应采取累进的税率。但日常生活需用品，则应在例外，然亦必须有一定的限度。
    （三）促进劳资合作，实施劳资仲裁：在中国生产落后的状况之下，万不能允许劳资冲突来妨碍生产，我们一方面要使资本劳动双方面均在国家民族最高利益之下密切合作，来加紧生产，同时对于劳资纠纷还要实施强制仲裁，使不致影响到生产的低落。
    （四）发达国家资本，保障私人企业：我们为救济贫弱，必须积极生产，所以一方面要发达国家资本，使凡有独佔性或私人能力不能举办，以及与国计有关事业，都由国家来经营，同时一方面还要保障私人的企业，以扶持国家整个产业之发达。
    （五）政府人民协力解决生产与分配问题：这是目前最切的需要，不但建国大纲中所示衣食住行四项的事业而已。
    三、建国三要素
    我们分析人类一切活动，大概都包含有精神、物质、行动三方面，而我们艰难巨大的建国工作，更要从这三个要素上面加以推进，我们要同时提高精神的力量，要增进物质的利用，要促进行动的普遍与积极，而后三个要素才能相结合连系，以发挥巨大的功用，来完成建国的事业。所以我们哲学的基础，不偏于物质亦不偏于精神，而要认识精神与物质并重而不能偏废的，但是没有行动的表现，虽有物质与精神，亦不能见其效用的。故我们的哲学，更应注重知难行易的行字，所以我主张行的哲学，就是这个道理。
    （一）精神方面-要推行新生活运动：其主要目的，在转移风气，发展德性，扫除社会上腐败的恶习，培养社会上活泼的生机，以礼义廉耻的规律，行之于日常生活之中，一切行动，都合乎整齐、清洁、简单、朴素、迅速、确实之标准，实在是一种精神革新的运动。我们民族精神，丧失已久，建国要件一切缺乏，唯有推行新生活运动，恢复我们民族固有德性，改革习惯，风动社会，才能振作积极的精神。
    （二）物质方面-要推行国民经济建设运动：我们在建国进程中所感到最痛苦者，为物质的缺乏，因物质的缺乏，影响到国民生活的困穷，物穷而弱，同时更影响到国力的不振。国民经济建设运动之主旨，在使各种人力与生产要素为全体适当之配置而使为有效之发挥，其目标为「尽人力，闢地利，均供求，畅流通，以谋国民经济之健全发展。」我们知道中国不是没有土地和物产，而是地不尽其利，物不尽其用，唯有推行国民经济建设运动，使社会一致起来努力，才能解决物质缺乏问题。
    （三）行动方面-要推行劳动服务运动：我们如祗知道革新精神和增加物质，而没有普遍积极的行动，还不能使精神与物质连结起来，还是不能改革中国散漫颓废根深蒂固的恶习惯，而促使建国工作的迅速完成。所以我们必须提倡行动，必须使全体人民相勉以勤劳，使人人都以服务为可贵，因此我们必须积极推行劳动服务运动，不论学校机关和部队，不论是普通的社会和家庭，都要继续不断，倡导督促，使成为普遍的行动。以上都是在社会方面着手的工作。
    四、建国入手方法
    我们在上段所说的三种运动，乃是由三个方面来推进建国要素的社会运动，现在要讲明建国工作的入手方法，因为建国是一件十分浩大的工作，所以我们必须从最扼要之处认定其入手之方法，才不致劳而无功。这入手法可分为两方面来说：（一）就国家所由组成之地区单位上说，我们要推行地方自治。（二）就国家所由组成之人民方面而言，我们就要用教育与训练的方法来培养国民能力。
    （一）推行地方自治：依照建国大纲所规定，在训政时期，应该由政府协助人民筹备自治，这协助筹备的意义，就要先举办地方的事业，奠定自治的基础，这些事项，总理在建国大纲及地方自治开始实行法早有详明的规定，现在斟酌事实之需要，再为补充几项如下：
    甲、调查户口。
    乙、测量土地。
    丙、办理警卫（包括推行保甲）。
    丁、开闢交通。
    戊、普及教育。
    己、垦荒造林。
    庚、修治水利（筑堤开渠掘井濬河均属之）。
    辛、推行合作（尽力推行生产、消费、信用、运输等各种合作事业）。
    （二）培养国民能力：我们要完成建国工作，必须使大多数以至全体人民成为健全的国民，都有相当的能力来贡献于国家的建设，所以我们这二个入手方法，就要应用教育的方法来增进国民能力，关于此点应分管、教、养、卫四方面同时并进。这管、教、养、卫，本来是行政方面的工作，但我们要造成完全的公民，亦必须在此四方面施行训练：
    甲、关于「管」者-管理的训练：我们中国过去最忽略管理，其实管理乃是一种最重要的学问，我们对人、对物、对地、对事，都需要严密的管理，就人事关系而言，所谓监督、指导、分配、调遣、考核，都是管理的要项。至于对事对地对物，亦无不需要严密的管理，而后事无颓弛，地无旷废，物无遗弃。在西洋有科学管理的专门学问，我们中国因为没有这种的素养，一般不知管理的重要，所以一切不能确实，一切不能严密，一切不能作合理支配和运用，所以一切无谓的浪费消耗，不知国家一年要花费了多少的财物与土地等等。我们要培养国民能力，就要实施管理的训练，使从各种实际事项或实际工作中，领略管理的重要，具备管理的能力。
    乙、关于「教」者-常识的训练：「教」就是教育，我们救国建国都少不了教育的力量，而关于培养国民能力，在各级的教育中间应一致注重常识的训练。我们过去教育上的缺点就在于好高鹜远，不切实际，不知世界上最实用的事物，一定是最平凡的部份，我们受过高等教育的人，尽有许多连普通极粗浅的常识都不知道，所以国家得不到专家的助力。所以我们认为在国民教育上应以常识的训练为基础，常识充足的国民，必然是能担负实务的国民。
    丙、关于「养」者-生产的训练：养是发展经济，充裕民生的意思，在国家与地方来说，就要发达公共的产业，就个人说，就是增加生产的能力。我们国家贫弱到此地步，建国运动中所需要的国民，必须是具备生产能力的国民，所以我们要就各种情况之下，对一般国民施以各种职业生产的训练，养成劳动的习惯，革除倚赖游懒的恶习，至少限度，也要使农业和工业生产达到本国自给的程度。
    丁、关于「卫」者-国防的训练：卫就是自卫，我们国家要达完全独立，必须人民完全具备自卫的能力，小之则保卫乡里，大之则保卫国家，所以自卫能力的养成，应以国防的训练为主，而尤要者在提高其对于国家民族的观念，牺牲奋斗的精神，并养成其服从纪律的习惯。
    由于上面一种运动与推行地方自治及培养国民能力各种要目之实现，我们必定能达到人尽其才，地尽其利，物尽其用（货畅其流包含在内）与事尽其功的四大目标，则建国工作即已达到第一步的完成。
    五、建国原动力
    我们知道无论任何事业之进行，必须有一个原动力在他的里面发动，方能成功。今日建国运动既是这样一个艰钜远大的工作，而其要目与方法又如此繁多，再加以我们国家所处环境如此艰难，和过去基础如此薄弱，我们要想急起直追的来完成这一个使命，断不是寻常的努力所能济事，所以最后要讲述「什么是原动力」。认识了这一个原动力的体系，我们就要奉为锻鍊精神的基准，共同一致的来达成我们的任务。
    建国的原动力没有别的，就是我们中华民族固有的德性。即忠孝仁爱信义和平之八德，而尤以仁爱为中心。这是中国几千年来世代相传的道统，深入于一般的人心，几乎成了每一个黄帝子孙的天性，只要把他恢复过来，就是建国的原动力所在。
    在固有道德之下，足为一切行动之最高基准的就是诚字。诚就是诚意，也可以说是决心，具备了这个决心，便是彻始彻终，永不退转，全力贯注，自强不息。未知的时候，一心不乱的去求知，既知之后，一心不乱的行其所知，所以古人说「精诚所至，金石为开」。由于这个诚字，再表现之于行为与态度方面的就是严正的「严」字。严是严以自律，严于处事，一丝不肯假借，一些不肯放松的意思，而且有整个完满的意义。与这个严字相关联的，在内在品格上有智仁勇，在行为的法则上有礼义廉耻，具备了智仁勇，便能够不惑不惧，自立自强；具备了礼义廉耻，便可做到了不屈不挠，自爱自重。再由严字推行起来，凡人能严正，则必能做到实事求是的「实」字，人能确认了真实，便能埋头做去，既不见有可畏，亦不见有所谓艰难。人能严肃自主，就能正大光明，便可做到「公」忠体国的公字，不但不杂一丝一毫自私之心，还可做到大公无我而服从公共的理法。人能无畏无难，则必能竭尽责任，自立自强，人能无私无我，则必能确守纪律，互助合作。如果一方面能自强自立，一方面能互助合作，若再能认识总理知难行易的哲学，人人以唯公唯实的态度而负责力行，则所谓有志竟成，当然可克服一切当前的障碍，而达到主义实现，建国完成的目的。